Mitä jälleenrakentamiseen osallistuvan yrityksen tulee tietää Ukrainan korruptiosta?

Korruptio on aihe, joka askarruttaa lähes jokaista ensimmäistä kertaa Ukrainan markkinalle suuntaavaa yritystä. Kuitenkin vain harvalla on siitä realistinen kuva – kokemuksesta puhumattakaan.

Korruptio on hyvin tiedostettu, mutta todellisuudessa varsin huonosti tunnettu ongelma, joka Ukrainassa – kuten muuallakin Itä-Euroopassa – juontaa juurensa Neuvostoliiton hajoamiseen vuonna 1991. 

Siinä, missä Viro on onnistunut korruption kitkemisessä varsin hyvin, Ukrainassa Venäjän ote ja pitkään kestänyt taloudellinen vaikutusvalta on tehnyt korruptiosta irtautumisen vaikeaksi.

Kun korruptiosta puhutaan, tukeudutaan useimmiten tilastoihin ja erilaisiin reittauksiin. Konkretiaa on sen sijaan tarjolla niukasti. 

Ukrainan korruptiosta käytävässä keskustelussa on hyvä tiedostaa muutamia perusasioita:

1

Transparency International. Julkisen sektorin korruption vertailu mediassa perustuu usein Transparency Internationaliin vuosittaiseen rankingiin, josta on helppo tehdä ‘urheilujournalismia’ voittajista, parantajista ja odotukset alittaneista. 

TI:n indeksillä on kuitenkin varsin vähän tekemistä yrityksen arjessaan kohtaavan todellisuuden kanssa, eikä sijoitus tilastossa tarjoa kovinkaan hyvää kuvaa siitä, miten korruptioon pitäisi varautua.

2

Yksityinen vs julkinen. On hyvin mahdollista, että yritys, joka keskittyy puhtaasti yritysten väliseen kauppaan, ei kohtaa korruptiota Ukrainassa. On kuitenkin realismia, että korruptiota esiintyy useammin julkisen sektorin hankkeissa.

3

Kymmenen vuoden positiivinen kehitys. Ukrainan viimeisen venäjänmielisen presidentin Viktor Janukovitsin (presidenttina 2010-2014) Maidaniin päättynyt kausi käytännössä nollasi siihen astiset saavutukset korruption kitkemisen saralla. Janukovitsin jälkeen korruptio on kuitenkin vähentynyt. Seka Petro Poroshenko (presidenttinä 2014-2019) etta Volodymyr Zelenskyn (presidenttinä 2019-) kaudella korruptiosta irroittautuminen edistynyt varsin hyvin.

4

Länsi vs itä. Ukraina ei ole yksi heterogeeninen maa, jossa todellisuus lännessä olisi sama kuin idässä. Tämä pätee myös korruption suhteen. Katolinen, ukrainankielinen, Eurooppaan katsova ja kansainvälisten asiakkaiden kanssa toimimaan tottunut länsi on onnistunut korruptiosta irtautumisessa paremmin kuin venäjänkielinen, ortodoksinen ja venäjänkauppaan kietoutunut itä.

5

Venäjän propagandaa. Ukrainan maalaaminen korrptoituneeksi ei ole täysin aiheetonta, mutta on hyvä tiedostaa, että se on osa Kremlin propagandaa. Tavoitteena on lisätä epäröintiä länsimaiden keskuudessa. 

Miten korruptio sitten näkyy tällä hetkellä Ukrainassa toimivan yrityksen tai sinne muuttavan ulkomaalaisen arjessa? Missä sitä esiintyy? Miten se ilmenee? Kuinka sen tunnistaa? Miten sen voi välttää? Entä miten siihen tulisi suhtautua?

Näihin ja moneen muuhun korruptiota koskevaan kysmykseen löytyy vastaus  toukokuun puolivälissä ilmestyvästä raportistamme. Se perustuu kymmenien Ukrainassa toimivien yritysten kokemuksiin korruptiosta, sen ilmenemisestä ja siihen varautumisesta.